Информцентр

Указом Президента РФ от 28.02.2022 г. №79 «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций» с 1 марта 2022 года запрещены, в частности:

— зачисление резидентами иностранной валюты на свои счета (вклады), открытые в расположенных за пределами РФ банках и иных организациях финансового рынка, а также

— осуществление переводов денежных средств без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг (п/п «б» п. 3 Указа).

Исходя из смысла всего текста Указа, речь идет о валютных операциях, следовательно, под резидентами понимаются именно валютные резиденты, которыми согласно Федеральному закону № 173-ФЗ от 10.12.2003 г. «О валютном регулировании и валютном контроле», далее – «Закон» (п. 6 ст. 1), являются:

— все граждане Российской Федерации;

— российские юридические лица, включая филиалы и представительства (иные подразделения) за рубежом.

Исходя из смысла ст. 12 Закона № 173-ФЗ от 10.12.2003 г. различаются понятия «перевода денежных средств» и «зачисления денежных средств».

Законом допускается зачисление на счета физических лиц — резидентов, открытых в банках, расположенных за пределами РФ, денежных средств, полученных от нерезидентов, а именно:

выплачиваемых в виде заработной платы и иных выплат, связанных с выполнением физическими лицами — резидентами за пределами России своих трудовых обязанностей по заключенным ими с нерезидентами трудовым договорам (контрактам), а также выплачиваемые в виде оплаты и (или) возмещения расходов таких физических лиц — резидентов, связанных с их служебными командировками, осуществляемыми в рамках выполнения физическими лицами — резидентами за пределами территории Российской Федерации своих трудовых обязанностей по заключенным ими с нерезидентами трудовым договорам (контрактам); (абзацы 3 и 4 части 5 ст. 12 Закона).

Также Законом предусмотрено право резидентов осуществлять переводы без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных слуг (абзац 4 части 4 ст. 12 Закона). 

При этом, ст. 12 Закона, наряду с определенным порядком осуществления таких валютных операций (с уведомлением налогового органа об открытии счета и др.), предусмотрены исключения, когда нормы ст. 12 Закона не распространяются на резидентов, а именно:

— в отношении уполномоченных банков, расположенных за пределами РФ, проводящих валютные операции и предоставляющих отчеты ЦБ РФ;

—  к физическим лицам-резидентам, которые находятся за пределами РФ в течение календарного года в совокупности более 183 дней.

Однако, формально Указом от 28.02.2022 г. №79 все указанные выше валютные  операции по зачислению средств и переводы денежных средств без открытия  банковского счета запрещены с 1 марта 2022 года, что входит в противоречие с нормами Закона и создает невозможность получения резидентами, постоянно находящимися за рубежом, в банках, расположенных за рубежом, денежных средств от нерезидентов по заключенным контрактам.    

Вместе с тем, сохраняется право резидентов переводить на свои счета (во вклады) в иностранной валюте (или валюте РФ), открытые в банках за пределами РФ, денежные средства с других своих счетов (с вкладов), открытых в банках за пределами РФ, как это указано в абзаце 1 части 4 ст. 12 Закона.

Также под запрет Указа не подпадают переводы резидентами денежных средств со своих счетов (вкладов) денежных средств, открытых в российских банках, на свои же счета (вклады), открытые в банках, расположенных за пределами РФ, и наоборот. Следует также учесть, что Указ от 28.02.2022 г. №79 вступил в силу с даты его подписания, указанный запрет действует с 1 марта 2022 г., в связи с чем, в настоящее время кредитные организации ожидают разъяснений от регулятора (ЦБ РФ) в отношении порядка действия и исполнения данного Указа.